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                              公告:《宜賓市白酒歷史文化保護條例》10月1日起施行
                              2019-08-22 16:01 來源:宜賓新聞網

                              宜賓市人民代表大會常務委員會

                              公告

                              《宜賓市白酒歷史文化保護條例》(No.YC050031)已于2019年4月15日經宜賓市第五屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過,并于2019年7月25日經四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議批準,現予公布,自2019年10月1日起施行。

                              宜賓市人民代表大會常務委員會 

                              2019年8月21日 

                              宜賓市白酒歷史文化保護條例

                              (2019年4月15日宜賓市第五屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過  2019年7月25日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準)

                              第一章 總則

                              第一條  為了傳承和弘揚宜賓白酒歷史文化,保護宜賓白酒傳統工藝和白酒釀造生態環境,促進宜賓經濟社會發展,根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規,結合宜賓市實際,制定本條例。

                              第二條  本市行政區域內白酒歷史文化的保護、傳承和發展,適用本條例。

                              已經確定為文物、非物質文化遺產代表性項目及其代表性傳承人、國家和省級工業遺產,以及歷史建筑等的白酒歷史文化資源,按照有關法律、法規的規定實施保護。

                              第三條  本條例所稱白酒歷史文化,是指與宜賓白酒相關,具有歷史、藝術、科學、社會、文化價值的物質、非物質文化遺產及其他表現形式。

                              第四條  白酒歷史文化保護應當堅持保護為主、統籌規劃、合理利用和傳承發展的原則。

                              第五條  市、縣級人民政府應當將白酒歷史文化保護納入本級國民經濟和社會發展規劃,并將保護相關工作經費納入本級財政預算。

                              市人民政府應當加強對白酒歷史文化保護工作的領導,建立綜合協調機制,協調解決白酒歷史文化保護工作中的重大事項。

                              縣級人民政府具體負責本行政區域內白酒歷史文化保護工作。

                              第六條  市、縣級人民政府文化旅游主管部門負責白酒歷史文化保護的綜合管理和協調工作。

                              市、縣級人民政府酒類產業主管部門指導、督促白酒生產者做好白酒歷史文化保護工作。

                              市、縣級人民政府發展改革、城鄉規劃、自然資源、住房城鄉建設、生態環境、水利、教育、市場監管、財政、農業農村等部門在各自職責范圍內負責白酒歷史文化保護的相關工作。

                              鄉鎮人民政府和街道辦事處協助做好白酒歷史文化保護的相關工作。

                              第七條  市、縣級人民政府文化旅游主管部門會同城鄉規劃、酒類產業等主管部門組織編制白酒歷史文化保護專項規劃,報同級人民政府批準實施。

                              白酒歷史文化保護專項規劃應當與生態環境保護、國土空間等規劃相銜接。

                              第八條  市人民政府應當建立白酒歷史文化專家委員會。

                              專家委員會由文化、文物、酒業、城鄉規劃、住房城鄉建設、水利、生態環境和法律等相關領域的專家組成,參與白酒歷史文化保護的相關工作。

                              第九條  市人民政府應當建立健全白酒歷史文化保護工作目標責任制,并將保護工作情況納入考核評價內容。

                              第十條  鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法參與白酒歷史文化保護工作。

                              市、縣級人民政府對在宜賓白酒歷史文化保護中作出突出貢獻的單位和個人,依照國家和省的相關規定給予表彰或者獎勵。

                              第二章 名錄管理

                              第十一條  市人民政府應當建立完善宜賓市白酒歷史文化資源保護名錄(以下簡稱“名錄”),實行動態管理。

                              第十二條  市、縣級人民政府應當建立相關機制,依法開展白酒歷史文化資源的普查、整理、建檔和更新等動態管理工作,建立數據庫和數字化保護系統平臺,對列入名錄的白酒歷史文化資源進行數字化保護管理。

                              鼓勵公民、法人和其他組織積極申報或者向所在地縣級人民政府文化旅游主管部門提供白酒歷史文化的線索和物品等。

                              第十三條  市人民政府應當將下列白酒歷史文化資源直接列入名錄,予以保護:

                              (一)已經公布為文物保護單位,具有宜賓白酒歷史文化價值的老窖池、老作坊、釀酒遺址、貯酒場所、石刻和代表性建筑等不可移動文物;

                              (二)未確定公布為文物保護單位,但是已經登記并公布為不可移動文物,具有宜賓白酒歷史文化價值的老窖池、老作坊、釀酒遺址、貯酒場所、石刻和代表性建筑等;

                              (三)市、縣級人民政府依照有關規定公布的與白酒歷史文化相關的歷史建筑;

                              (四)已經公布為國家工業遺產、省級工業遺產,在宜賓白酒產業發展進程中具有較高歷史、科技、社會和藝術價值的核心工業遺存;

                              (五)歷史上各時代具有宜賓白酒歷史文化價值的文物藏品;

                              (六)已經列入各級非物質文化遺產代表性名錄的白酒傳統釀造技藝代表性項目及其代表性傳承人;

                              (七)法律、法規規定的其他白酒歷史文化資源。

                              第十四條  本條例第十三條規定范圍以外,但符合下列條件的,經申請可以列入名錄,予以保護:

                              (一)能夠反映白酒傳統釀造技藝,連續生產濃香型、醬香型白酒三十年以上且仍在生產使用的老窖池、老作坊和貯酒場所;

                              (二)歷史上各時代具有宜賓白酒歷史文化價值的重要實物、藝術品、文獻、手稿和圖書影像資料等;

                              (三)熟練掌握、運用和傳承白酒傳統釀造技藝項目相關技藝,具有代表性、典型性、影響力和傳承傳播特點的專業人員或者團體(以下簡稱“技藝代表人”);

                              (四)具有宜賓白酒歷史文化價值的民間文學、藝術和民俗等;

                              (五)其他需要保護的白酒歷史文化資源。

                              第十五條  申請進入名錄的程序:

                              (一)白酒歷史文化資源所有人、管理人或者使用人向縣級人民政府文化旅游主管部門提出書面申請;

                              (二)縣級人民政府文化旅游主管部門會同酒類產業主管部門初步審查后,報市人民政府文化旅游主管部門和酒類產業主管部門審查;

                              (三)市人民政府文化旅游主管部門會同酒類產業主管部門組織專家委員會對擬列入名錄的項目進行評審;

                              (四)通過專家委員會評審的項目,由市人民政府文化旅游主管部門和酒類產業主管部門公示二十日,符合條件的,報市人民政府核準,列入名錄并公布。

                              無申請主體的白酒歷史文化資源,由所在地縣級人民政府文化旅游主管部門向市人民政府文化旅游主管部門提出申請,按照前款規定列入名錄。無申請主體的白酒歷史文化資源跨兩個以上縣級行政區域的,由相關縣級人民政府協商一致后聯合申報,按照前款規定列入名錄。

                              第十六條  有下列情形之一的,應當退出名錄,但是符合本條例第十三條規定的除外:

                              (一)白酒老窖池空置超過180日的;

                              (二)貯酒場所不再具備貯酒條件的;

                              (三)進入名錄的資源滅失、消亡或者喪失保護價值的。

                              第十七條  技藝代表人具有下列情形之一的,應當退出名錄:

                              (一)喪失傳承、傳播能力,難以履行傳承義務的;

                              (二)評估不合格的;

                              (三)無正當理由不履行傳承義務的;

                              (四)其他應當退出的情形。

                              因年齡、健康等原因喪失傳承、傳播能力,難以履行傳承義務,終止技藝代表人資格的,由市、縣級人民政府文化旅游主管部門和酒類產業主管部門授予其榮譽技藝代表人稱號。

                              第十八條  符合名錄退出條件或者申請退出的,由縣級人民政府文化旅游主管部門和酒類產業主管部門報請市人民政府文化旅游主管部門和酒類產業主管部門組織專家委員會評審,經市人民政府批準后退出名錄,并向社會公布。

                              第三章 保護措施

                              第十九條  市人民政府文化旅游主管部門應當會同相關部門制定名錄的管理制度和具體保護措施,公示二十日,報市人民政府批準,并公告施行。

                              市、縣級人民政府文化旅游主管部門應當會同酒類產業主管部門建立名錄內白酒傳統釀造技藝檔案,并妥善保存相關實物和資料。

                              第二十條  市人民政府應當確定宜賓白酒歷史文化保護標志。保護標志的內容應當包括白酒歷史文化保護項目名稱、標識、認定機構、認定時間、管理機構和相關說明等。

                              列入名錄的不可移動歷史文化資源和非物質文化遺產代表性項目保護單位,應當在醒目位置設置宜賓白酒歷史文化保護標志。

                              任何單位和個人不得破壞宜賓白酒歷史文化保護標志。未經市人民政府文化旅游主管部門同意,任何單位和個人不得擅自移動宜賓白酒歷史文化保護標志。

                              第二十一條  市人民政府文化旅游主管部門應當會同酒類產業主管部門建立健全名錄內資源定期檢查和安全責任等制度,并定期向市人民政府報告保護工作情況。

                              白酒歷史文化資源所有人、管理人或者使用人應當確定專門機構或者專人負責名錄內老窖池、老作坊、釀酒遺址、代表性建筑和國家工業遺產、省級工業遺產核心物質遺存的保護,建立健全安全生產使用保護檔案。

                              第二十二條  按照本條例第十三條規定列入名錄的老窖池、老作坊、釀酒遺址和貯酒場所及其周邊環境的管理按照國家有關法律、法規執行。

                              經申請列入名錄的老窖池、老作坊、釀酒遺址和貯酒場所周邊一百米內不得新建、改建、擴建污染環境的設施,不得進行化工、印染、噴涂、養殖等影響其安全及生態環境的生產、商業等活動。

                              第二十三條  白酒歷史文化資源所有人、管理人或者使用人應當嚴格按照白酒傳統釀造技藝,持續、合理使用和維護列入名錄的老窖池、老作坊和貯酒場所,不得損害老窖池、老作坊和貯酒場所的釀酒或者陳釀功能。

                              第二十四條  鼓勵和支持公民、法人和其他組織對白酒歷史文化文物藏品、重要實物、藝術品、工藝品、文獻、手稿和圖書影像資料等建立檔案、妥善保存、展示利用。

                              第二十五條  技藝代表人享有以下權利:

                              (一)開展傳授、展示技藝、文藝創作和學術研究等活動;

                              (二)依法向他人提供其掌握的知識、技藝以及有關原始資料文獻、實物和場所等,并獲得相應報酬;

                              (三)申請獲得項目保護經費或者補助;

                              (四)傳承白酒傳統釀造技藝,提出白酒歷史文化保護和發展工作的意見及建議;

                              (五)參加培訓、對外交流等活動;

                              (六)其他依法享有的權利。

                              對無經濟收入來源、生活確有困難的榮譽技藝代表人,市、縣級人民政府文化旅游主管部門和酒類產業主管部門應當積極創造條件,并鼓勵其所在單位或者社會組織進行資助。

                              第二十六條  技藝代表人履行以下義務:

                              (一)采取收徒、辦學等方式開展傳承活動,培養后繼人才;

                              (二)配合文化旅游、酒類產業等主管部門進行白酒歷史文化資源調查工作;

                              (三)參加白酒歷史文化公益性宣傳推廣、交流研討和展示表演等活動;

                              (四)嚴守商業秘密,尊重知識產權,不得損害白酒傳統釀造技藝項目保護單位形象及合法權益;

                              (五)其他依法應當履行的義務。

                              第二十七條  市、縣級人民政府文化旅游主管部門和酒類產業主管部門應當建立白酒傳統釀造技藝代表人檔案,每兩年對技藝代表人履行義務情況進行一次評估。

                              白酒傳統釀造技藝項目保護單位應當建立健全技藝代表人的管理制度和激勵機制。

                              第二十八條  對已進入《中國世界文化遺產預備名單》的項目,市人民政府組織編制總體保護規劃,劃定文化遺產保護范圍,明確建設控制要求,依法辦理審批手續后實施。

                              第二十九條  市人民政府應當將白酒歷史文化保護良好、資源集中、白酒傳統釀造技藝規模化運用有廣泛社會認同的區域劃定為白酒歷史文化保護區,制定具體保護措施,實行區域性整體保護。劃定白酒歷史文化保護區應當征求本區域內單位、居民意見,組織專家委員會進行咨詢論證。

                              第三十條  市、縣級人民政府應當采取控源、截污、修復、治理等措施,通過實施山水林田湖草生態修復工程,持續提升宜賓市行政區域內長江、金沙江、岷江的干流、支流及其兩岸生態環境質量。

                              第三十一條  市、縣級人民政府應當對白酒歷史文化保護區及其周邊的大氣污染源實施綜合整治,改善區域環境空氣質量。

                              第三十二條  市、縣級人民政府應當對白酒歷史文化保護區及其周邊開展土壤污染現狀調查、土壤污染治理修復等工作。

                              第三十三條  市、縣級人民政府應當對釀酒專用糧生產區域進行保護,改善生態環境,提升環境質量。

                              第三十四條  在保護白酒傳統釀造技藝的前提下,推廣運用現代清潔生產技術,使用清潔能源。

                              第四章 傳承發展

                              第三十五條  市、縣級人民政府可以在城鄉規劃和建設中融入白酒歷史文化元素,建設白酒文化特色小鎮、主題公園、特色文化街區等,彰顯城市酒文化特色。

                              鼓勵和支持酒類生產企業加強企業文化建設,挖掘白酒歷史文化資源,發展工業旅游,促進文化與旅游、酒產業與旅游業融合發展。

                              第三十六條  每年12月為“宜賓白酒歷史文化宣傳展示月”,市、縣級人民政府應當加強白酒歷史文化的宣傳,開展多種形式的文化宣傳活動。

                              鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法開展白酒歷史文化研究、展示、傳播和推廣等保護活動。

                              第三十七條  市、縣級人民政府應當加強白酒歷史文化相關知識產權的保護。

                              鼓勵和支持白酒歷史文化區域品牌創建。

                              第三十八條  鼓勵和支持白酒傳統釀造技藝項目保護單位建立生產性保護基地和傳承基地,在不改變白酒傳統釀造技藝的基礎上,提高傳統工藝傳承和創新能力。

                              第三十九條  鼓勵和支持白酒傳統釀造技藝項目保護單位開展常態化傳承培訓和技能實踐教學活動,培養傳承人群,夯實傳承基礎。

                              鼓勵和支持白酒傳統釀造技藝代表人設立大師工作室和傳習所(室)。

                              第四十條  鼓勵和支持白酒歷史文化資源所有人、管理人和使用人,與高等院校、科研機構、職業學校等共建教學研究和實踐基地,開展生產研究和教學實踐活動,培養專業人才,促進成果轉化。

                              第四十一條  鼓勵和支持公民、法人和其他組織采取多種形式參與白酒歷史文化資源的保護、利用。

                              鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設立與白酒歷史文化相關的博物館、陳列館和其他收藏機構,有條件的可以建立白酒歷史文化保護的教育基地。

                              鼓勵和支持公民、法人和其他組織將白酒歷史文化相關藏品捐贈或者出借博物館、陳列館和其他收藏機構等進行展覽和研究。

                              第五章 法律責任

                              第四十二條  違反本條例規定的行為,法律、法規已有規定的,從其規定。

                              第四十三條  違反本條例規定,公民、法人和其他組織在申請進入名錄的過程中弄虛作假的,由文化旅游主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,取消其資格;已經進入名錄的,予以取消,并責令其退還項目保護經費或者代表人補助經費。

                              第四十四條  違反本條例第二十條第三款規定,破壞宜賓白酒歷史文化保護標志,或者擅自移動宜賓白酒歷史文化保護標志的,由市、縣級人民政府文化旅游主管部門給予警告,可以并處二百元以下罰款。

                              第四十五條  違反本條例第二十二條第二款規定,在經申請列入名錄的老窖池、老作坊、釀酒遺址和貯酒場所周邊一百米內新建、改建、擴建污染環境的設施,或者進行化工、印染、噴涂、養殖等影響其安全及生態環境的生產、商業等活動的,由有關的行政主管部門依法處理。

                              第四十六條  相關主管部門及其工作人員在白酒歷史文化保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行法定職責的,由有關機關依法給予處理。

                              第六章 附則

                              第四十七條  本條例自2019年10月1日起施行。

                              編輯:劉韞雅 責任編輯:楊湖平
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